各國氫能發展規劃

發布時間：

2022-06-02

氫能是未來構建以清潔能源為主的多元能源供給系統的重要載體,其開發與利用技術已經成為新一輪世界能源技術變革的重要方向。氫能對加快推進各國能源生產和消費革命、加快新時代能源轉型發展具有重大意義。各國都在加快推進本國氫能規劃與發展。

　　法國發布國家氫計劃 全國30省“十四五”規劃有關氫能政策出爐

　　氫能是未來構建以清潔能源為主的多元能源供給系統的重要載體,其開發與利用技術已經成為新一輪世界能源技術變革的重要方向。氫能對加快推進各國能源生產和消費革命、加快新時代能源轉型發展具有重大意義。各國都在加快推進本國氫能規劃與發展。

　　一、法國氫能規劃與發展

　　2020年9月，法國發布“國家氫計劃”，擬在10年內向氫能研發和相關工業投72億歐元，將法國打造為全球氫能經濟的重要參與者。

　　鑒于氫能相關技術逐步成熟，法國計劃優先促進氫氣供應，為此后提振氫能需求打好供給基礎。根據最新的“法國未來能源”規劃，到2030年，法國通過可再生能源與核能制得“清潔氫氣”的產能要達到60萬t/a。

　　為實現該愿景，法國政府將按照雪鐵龍和道達爾聯合建立電池工廠的模式，投資15億歐元用于建設6.5 GW電解制氫工廠。

　　法國和德國曾于2019年共同投資近60億歐元，用于建設歐洲電動汽車電池制造聯合企業，打造電動車行業的“空客”。此次推動氫能經濟發展，法國希望繼續復制“空客模式”，再度聯合德國，推動制氫工業，共同尋求降低電解制氫成本的工業方法。

　　根據歐盟設定的目標，到2050年，氫能在歐盟能源結構 中的占比將提高到 12% ～ 14% ，投資總額達到1800億 ～ 4700億歐元。在最新的復蘇計劃中，已有14個歐盟成員國制定了詳細的氫能規劃。除法國外，德國《國家氫能戰略》 計劃到2030年向氫能領域投資90億歐元，西班牙計劃投資80億歐元，葡萄牙計劃投資70億歐元。

　　二、俄羅斯氫能規劃與發展

　　2020年9月，俄羅斯能源部提交的《2020—2024 年俄羅斯氫能發展路線圖》草案，計劃2024年前在俄羅斯境內建立全面的氫能產業鏈。

　　俄羅斯的氫能產業鏈將完全由傳統能源企業主導，在上游使用天然氣、核能等制取低碳氫氣而非通過可再生能源電力制取“綠氫”，輸運環節計劃通過天然氣管網摻氫、改造現有天然氣管道建立氫氣管網，氫能應用則主要用于出口至歐 洲。

　　該路線圖草案提出了如下重要舉措:

　　①2020年底，俄羅斯政府將提出氫能產業發展概念，并為制氫試點項目提供支持;

　　②2021 年初開始，為國內氫氣出口商和購買方提供激勵措施;

　　③Gazprom( 俄氣) 將在2021年開發和測試使用甲烷 - 氫為燃料的燃氣輪機;

　　④到 2024 年，Gazprom 將研究將氫氣作為燃料的不同用途，包括用于燃氣輪機、燃氣鍋爐和汽車燃料;

　　⑤Rosatom 將在2024年開始測試將氫氣作為鐵路運輸燃料。

　　俄羅斯政府從2019年開始對氫能表現出關注。根據2020年6月俄羅斯政府發布的新版《2035 年俄羅斯聯邦能源戰略》，俄羅斯正加速向“資源創新型發展”的經濟結構轉型，其中氫能經濟將作為行業戰略的重點部署方向之一，通過擴大氫氣產能使俄羅斯到2035年成為全球重要氫能供應國。

　　目前，Gazprom 已獲批利用現有天然氣管網輸送氫氣最高占比達 20% 的氫氣 - 天然氣混合氣的試點項目。另外， Gazprom 正規劃利用俄羅斯至德國的“北溪 2 號”管道輸送氫氣比例高達 70% 的混合氣。俄羅斯與德國正考慮建立氫能伙伴關系，德國計劃為跨國合作的氫能項目撥款20億歐元。

　　德、俄商會于7月初提交至兩國相關部門的提案顯示， 希望利用兩國在油氣行業多年合作的成功經驗，在氫能開發 等氣候友好型技術方面開展密切合作，初步計劃共同投建一 座制氫工廠。

　　三、中國氫能規劃與發展

　　2021年上半年，國內各省紛紛出臺了“十四五”規劃綱要， 除了西藏自治區沒有將氫能列入“十四 五”規劃之外，全國大部分省、自治區、直轄市均把發展氫能相關的目標列入“十四五”規劃綱要中。

　　根據目前政策匯總可以看到， 有些省份比較重視氫能的發展，不僅確定了氫能發展的大致方向，還具體列出了開展部分氫能示范項目、 燃料電池汽車 基地等具體的措施。

　　以能源大省山東為例， 在氫能領域，發展以核電、氫能、智能電網及儲能等為支撐的新能源產業成為重要支柱產業。加強氫能源技術攻關，組織建設氫能利用等一批科技示范工程。

　　支持青島港建設“中國氫港”、打造山東新能源 氫燃料電池制造基地、臨沂氫能源產業園、淄博氫能源全產業鏈基地項目。 大部分計劃發展氫能的省區市都會將布局加氫站列入規劃中。

　　從各省“十四五”規劃綱要中關于氫能的布局看，加強氫能的技術進步、發展風電、光伏等可再生能源制氫、推廣燃料電池車均有涉及。 湖北省、黑龍江省和廣西壯族自治區對于氫能的布局談得比較少， 基本上以鼓勵發展氫能一句話為核心。

　　多地出臺氫能產業政策， 利好燃料電池汽車發展。近期中央經濟工作會議強調了國內二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和的目標，而氫能源是較為合適的碳中和能源載體，有望得到大力發展。